СВОБОДА ИНФОРМАЦИИ

Право на информацию

Свобода массовой информации неотделима от права свободно искать, получать, производить и распространять общественно значимые и иные сведения, то есть от права на свободу информации.

В своём современном понимании право на информацию было сформулировано западными философами и политологами, которые объясняли его необходимость следующими обстоятельствами.

Во-первых, право на информацию вытекает из священного в любом демократическом государстве права, основы основ демократии -права на свободные выборы.
Второй аргумент связан со следующим умозаключением. Принято считать, что таинственность и засекреченность работы органов власти нарушают важный в современном обществе принцип публичности власти.
Третий посыл заключается в том, что подавляющая часть информации, к которой требуется право на доступ, - это информация государственная. Такая информация не просто произведена этими органами, она составлена ими на деньги налогоплательщиков.

Сбор информации - это важный фактор свободы информации

Без доступа к информации журналисты преимущественно занимаются выражением своих мнений, порой основанных на непроверенных или недостоверных сведениях.

Доступ к информации для граждан

Конституция РФ в части 4 статьи 29 гарантирует каждому свободу поиска, получения и распространения информации.
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (2006) определяет понятие «информация» как «сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления». Под доступом к информации понимается возможность получения информации и её использования.

Статья 18 Закона о доступе к информации

Гарантирует каждому право обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления с запросом.

Закон о доступе к информации указывает, что ответ на запрос может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера СМИ, в котором уже опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором была размещена запрашиваемая информация.

В случае секретности запрашиваемой информации в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к ней ограничен. Однако если только часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, то государственный орган или орган местного самоуправления обязан предоставить запрашиваемую информацию с соответствующими изъятиями.

В целом ряде других случаев Закон о доступе к информации позволяет не предоставлять информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Большинство из них носят формальный характер: непонятно, о чём спрашивают, в запросе нет контактной информации, запрашивается информация не о деятельности этого органа, запрашиваемая информация уже предоставлялась этому гражданину.

Права и обязанности журналиста в сфере информации

Определение круга прав и обязанностей журналиста является одним из важнейших элементов российского законодательства о средствах массовой информации, так как объём этих прав и обязанностей говорит о сути профессиональной деятельности работников СМИ.

Права журналиста перечислены в статье 47 Закона о СМИ

Закон о СМИ устанавливает право граждан на оперативное получение достоверных сведений о деятельности государственных органов

К специальным информационным правам журналиста относятся

право получать доступ к документам и материалам, право копировать, публиковать либо воспроизводить иным способом документы и материалы, а также право делать записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъёмок, при получении информации.

К этой же группе относятся сформулированные в той же статье 47

права журналиста присутствовать на митингах, демонстрациях, посещать запретные для посторонних зоны чрезвычайного положения, стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан.

право журналиста «посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы». Заметим, что закрепляется лишь само право на посещение данных органов и организаций, а порядок посещения остаётся за рамками данного закона.

Обязанности журналиста перечислены в статье 49 Закона о СМИ

Соблюдение достоверности информации

Журналист, с одной стороны, имеет право проверять достоверность сообщаемой ему информации (п. 8 ч. 1 ст. 47), с другой - он обязан убедиться в достоверности информации до её распространения (п. 2 ч. 1 ст. 49).

Обязанность всесторонней проверки

Журналисты обязаны предпринять всё, что в их силах, для проверки достоверности информации. Эти действия, как правило, сводятся к опросу объективно настроенных очевидцев событий, получению ответов на официальные запросы информации, поискам в архивах и т.п.

Предупредить граждан и должностных лиц о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъёмки.

Our company works according to the principle of individual approach to every client. This method lets us to get success in problems of all levels.

Журналист имеет право не только искать, получать и распространять информацию (так или иначе присущее каждому по Конституции), но и специфическое для работы редакции и журналиста право запрашивать информацию

(п. 1 ст. 47 Закона о СМИ).

аккредитация

Аккредитация - это механизм, предоставляющий аккредитованным журналистам дополнительные возможности для поиска и получения информации

В нашей стране порядок аккредитации регулируется статьёй 48 Закона о СМИ

Гласность судопроизводства: права журналиста

ГЛАСНОСТЬ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА — ОДИН ИЗ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА И ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПРАВОСУДИЯ. ОН ЗАКРЕПЛЁН В КОНСТИТУЦИИ РФ (Ч. 1 СТ. 123).

Запрещается практика создания препятствий журналистам и отказ им в доступе в зал заседания. Журналист, как и любой присутствующий, вправе вести письменную запись и стенограмму процесса, а также фиксировать ход процесса иным письменным способом (например, делать зарисовки).

Разумное исключение из нормы статьи 49 Закона о СМИ, требующей от журналиста при получении информации от граждан ставить их в известность о проведении аудиозаписи. Разрешение суда необходимо иметь для кино- и фотосъёмки, производства видеозаписи, трансляции заседания по радио и телевидению.

Под съёмкой, проводимой в местах, открытых для свободного посещения, понимается в том числе кино- и фотосъёмка, видеозапись, осуществляемая в ходе проведения открытых судебных заседаний... Согласие на использование такой записи от участников судебного заседания не требуется.

Доступ к судебной информации

Суды не обязаны предоставлять посторонним для ознакомления документы из находящихся в производстве дел

Судьи не препятствует журналисту ознакомиться с делом в канцелярии или на сайте суда, после того как оно ушло от судьи.

Направляя свой запрос, следует помнить, что по своему статусу судья не обязан давать каких-либо объяснений, в том числе и журналистам, по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел.

Ответственность за непредоставление информации

Нарушение права на получение информации можно обжаловать, если редакция СМИ, запросившая её, не согласна с любым из четырех действий ответственного лица: он не отвечает на запрос; даёт неполную или искажённую информацию; необоснованно просит об отсрочке или же необоснованно отказывает в предоставлении информации.

Государственная тайна

Российское законодательство различает более дюжины различных тайн, в том числе государственную, коммерческую, служебную, врачебную, нотариальную, адвокатскую, тайну следствия, судопроизводства, тайну личной жизни, переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

Засекречиванию не подлежат следующие сведения:

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях;
о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства;
о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств ;
о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами;
о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям; о размерах золотого запаса и государственных валютных резервов РФ;
о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;
о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина; нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающие правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

Коммерческая тайна

Всё большее распространение в мире информации получает коммерческая тайна, всё чаще журналисты не могут получить сведения по причине их отнесения к этой закрытой для посторонних категорий

Составлять коммерческую тайну могут сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности.

Иные виды тайн

Другую тайну - тайну следствия - необходимо соблюдать в интересах поиска преступников, защиты свидетелей; распространение данных предварительного следствия лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, влечёт за собой уголовную ответственность. Исключением здесь выступает согласие следователя или лица производящего дознание, на такое разглашение.

Ответственность журналиста и СМИ за разглашение тайны

В соответствии со статьёй 4 Закона «О средствах массовой информации» запрещается использование СМИ для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.